現代快報訊 5 月 25 日，在京參加全國兩會的全國人大代表、南京地鐵集團有限公司董事長佘才高建議，推廣和完善住宅工程質量潛在缺陷強制保險制度，通過建立政府監管之外的具有公信力的市場化建設工程質量治理機制，用法律武器為住宅工程質量護航。
△佘才高
城市治理體系是國家治理體系的重要組成部分，住宅建設工程質量保障則是城市治理體系中的重要環節。佘才高注意到，近年來，我國房地產行業在改革逐步深化、發展勢頭迅猛的同時，房產糾紛、責任事故、質量責任認定、涉房投訴等一系列問題也接踵而至。
"住宅建設工程質量終身責任制難以覆蓋項目全生命周期，房屋建設的使用壽命與相關單位的存續時間、責任人的壽命不匹配。隨著時間推移，工程竣工后責任主體滅失，造成質量終身責任的承諾成為‘空頭支票’。"在佘才高看來，對照人民群眾對美好生活的向往，住宅建設工程質量保障方面，還有不少亟待解決的難題擺在公眾面前，比如缺乏獨立的第三方社會機構力量的有效制衡、業主維修資金實際使用困難等等。
佘才高還注意到，我國在《建筑法》中僅規定工傷保險為強制險，對住宅工程質量保險等未有明確規定，各地出臺相關的保險辦法和意見，都是作為一般性要求，沒有對參建單位起到強制作用，住宅工程質量潛在缺陷責任保險缺乏法律的強制性保障，難以大面積推廣。
為此，他建議，從國家立法層面健全制度體系，設立住宅建設工程質量潛在缺陷保險。他介紹，該險種由工程建設單位投保，保險公司按照合同約定，在設計施工階段引入工程質量風險管控機構進行質量風險管控，在竣工交付后對在保修范圍和保修期限內出現的由于工程質量缺陷所導致的物質損壞，履行賠償義務。
"這是對現行工程質量保修制度的補充和完善，充分發揮市場作用，提高工程質量和相關責任單位賠償能力，減低對相關責任單位和社會公眾造成的損失和影響。"佘才高告訴現代快報記者，由保險公司對工程質量進行"背書"，可以大大提高建設單位的市場品牌信用度，是一項利國利民的好事。
佘才高還建議，要研究制定相關配套制度，確定基本保險范圍、實施程序、基本保險期限、保險責任等規范；同時，堅持先試點后推廣，加強頂層設計，統一政策標準，解決目前試點中存在的項目類別不全、保險費率標準不一、保險公司名錄產生方式各異等問題，真正為住宅工程質量上一道"緊箍咒"。
