“過去工程建設項目審批很多環節都是逐級、串聯審批，現在變成同步辦理、同步完成的并聯模式，速度快多了。我們的一個項目從投資立項審批到獲取施工許可證，只用了29個工作日。”寧夏回族自治區銀川市一家公司負責人近日說，這個速度打破了公司的開發報建審批紀錄。
工程建設項目審批周期長、手續多、程序繁復等問題一直是深化“放管服”改革、優化營商環境的堵點、難點。為破解這個問題，銀川自去年以來優化工程建設項目審批流程，減掉了合同備案、資金證明等31項要件材料，以事中事后監管代替前置審查，并分兩批將市級承辦涉及項目審批的14個審批事項下放或委托轄區、園區辦理，確保企業、群眾常辦事項“就近可辦”。
同時，銀川推行多審合一、多測合一、多驗合一，將“多次審、多部門審”的審批模式變為“一次審一次辦”，每個項目平均可減少費用約5萬元，“一次委托、統一測繪、成果共享”的聯合測繪、驗收模式有效破解了企業重復繳費的頑疾。銀川還制定政府內部協作事項目錄，將市政公用設施安全等16項審查事項調整為內部協作事項，進一步規范明確程序和時限，減少企業“多頭跑路”現象，并將環境影響評價、水土保持方案審批等調整到開工前完成即可，地震安全性評價在工程設計前完成即可。
另外，在工程建設項目主要申報材料齊全情況下，審批部門對企業投資項目核準、建筑工程施工許可等17個審批事項、59份材料實行“容缺辦理”，容缺比例達到40.7%，促進項目審批再提速。
“目前，項目審批效率比第二輪改革前提高近4倍。”銀川市相關部門負責人說，今年銀川將實現政府投資類、社會投資類項目全流程審批分別控制在120個、75個工作日內。
