濱海新區(qū)是全國第一批率先進(jìn)行工程建設(shè)項目制度改革的試點地區(qū)。一直以來，新區(qū)通過采取一系列改革舉措，持續(xù)在項目審批工作中“減事項、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限、減證明”，使項目審批時間進(jìn)一步壓減。目前，政府投資類項目從取得土地到竣工驗收，審批時間已由90天壓減到83天；一般社會投資類項目，審批時間由80天壓減到74天，進(jìn)一步優(yōu)化了新區(qū)營商環(huán)境。
項目審批效率大幅提升
“目前，我們的重點是積極推動‘五個一’審批體系建設(shè)和開展‘聯(lián)合審批’。”新區(qū)行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署，進(jìn)一步提高本市工程建設(shè)項目審批效率和透明度，按照全市的總體部署要求，新區(qū)已舉辦多場專題培訓(xùn)，全面實施“五個一”（即“一個系統(tǒng)”“一張表單”“一張藍(lán)圖”“一個窗口”“一套機(jī)制”）審批體系建設(shè)，積極推動“四個階段、分段牽頭、項目分類、聯(lián)合審批”改革方案。各項改革試點工作正有序推進(jìn)，項目審批效率大幅提升，改革初見成效。
結(jié)合新區(qū)實際情況，在嚴(yán)格執(zhí)行和用好“一個系統(tǒng)”“一張表單”的同時，新區(qū)加快對接“一張藍(lán)圖”多規(guī)合一平臺。按照市規(guī)劃局要求，新區(qū)已向市局匯交濱海新區(qū)“一張藍(lán)圖”的城市規(guī)劃和土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，關(guān)于海洋主體功能區(qū)劃及海洋保護(hù)生態(tài)紅線等專項規(guī)劃數(shù)據(jù)已基本完成對接。下一步將把新區(qū)政務(wù)網(wǎng)與工程建設(shè)審批網(wǎng)實現(xiàn)聯(lián)通，接入各功能區(qū)、委辦局平臺網(wǎng)絡(luò)，將各自業(yè)務(wù)專項規(guī)劃及行業(yè)管理數(shù)據(jù)，匯交到區(qū)級平臺，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提高辦事效率，縮短審批時間。
在強(qiáng)化“一個窗口”綜合服務(wù)功能方面，目前新區(qū)已對審批、規(guī)劃、消防、建交等平臺進(jìn)行整合，實現(xiàn)了一個窗口受理項目審批所有事項，完全實現(xiàn)各審批主體一個窗口受理，在此基礎(chǔ)上通過后臺數(shù)據(jù)的聯(lián)通，逐步實現(xiàn)各功能區(qū)和新區(qū)間相互受理，同城通辦。
在完善“一套機(jī)制”規(guī)范運(yùn)行方面，對于審批中涉及多部門、多事項的情況，新區(qū)已建立健全部門之間和部門內(nèi)部審批服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。建立健全工程建設(shè)項目審批考核機(jī)制，加強(qiáng)對各審批服務(wù)部門和單位履行審批服務(wù)職能的督辦，對項目審批服務(wù)實行全過程封閉式檢查與考核。
盡快推動試點多評合一
此外，新區(qū)在“聯(lián)合審批”方面也取得了積極進(jìn)展。據(jù)了解，目前“聯(lián)合評估”“聯(lián)合驗收”，均已制定出新區(qū)方案。其中，已確定產(chǎn)業(yè)定位明晰、評價要素齊全的中塘鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)作為聯(lián)合評估試點，加緊論證評估方面的每個環(huán)節(jié)、每個步驟，盡快推動試點多評合一。同時還制定了《濱海新區(qū)關(guān)于實行園區(qū)“多評合一”工作的實施方案（試行）》，將盡快實現(xiàn)環(huán)評、能評、震評、地質(zhì)災(zāi)害評價等“多評合一”。
“聯(lián)合驗收”方面已對嘉豐花苑項目開展聯(lián)合驗收試點工作，下一步將聯(lián)合驗收推廣到所有項目，做到同一時間、同時出動、一同到達(dá)現(xiàn)場勘驗，對于過去多次整改不到位的問題，做到一次整改、兩驗終驗。（濱海時報）
