近日，北京市住房城鄉(xiāng)建設委和市工商局共同制定出臺《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法》，并于2016年1月1日起施行。
規(guī)范合同訂立 提高合同執(zhí)行度
《辦法》進一步規(guī)范了合同的訂立，完善合同組成內(nèi)容和需要明確約定的內(nèi)容。將工程分成一般工程和招投標工程，規(guī)定施工合同中應當明確約定的16項內(nèi)容。引導合同當事人合理確定合同價格形式，提高合同的可執(zhí)行度。進一步明確對單價合同的適用范圍，同時規(guī)定了“發(fā)包人、承包人應當在合同中明確約定承擔計價風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定風險范圍的調(diào)整方式”。
簡化備案手續(xù) 加強履約檢查
《辦法》簡化了施工合同備案及合同變更備案，減少對具體合同條款的核對、把關，充分體現(xiàn)和尊重合同雙方的意愿。《辦法》取消了合同履約信息報送制度，減少對合同履約過程中合同當事人具體經(jīng)濟活動的干預，同時也促使合同當事人增強風險意識，加強合同管理。
同時，《辦法》加強了合同履約檢查，明確合同履約檢查的資料清單。規(guī)定發(fā)包人、承包人及工程監(jiān)理單位應當在施工現(xiàn)場保存相關資料以備檢查，資料應當隨著工程進度及時更新。
嚴格人員監(jiān)管 強化誠信機制
《辦法》加強對項目管理班子主要人員的監(jiān)管。在規(guī)范項目負責人變更的同時，規(guī)定“技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人、安全負責人發(fā)生變更的，應當經(jīng)發(fā)包人書面同意”，并將發(fā)包人的書面同意作為施工現(xiàn)場備查資料清單中的一項內(nèi)容。
《辦法》強化誠信激勵和失信懲戒。規(guī)定“存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為的，應當根據(jù)有關規(guī)定進行處罰或處理，并將處罰或處理結(jié)果記入其誠信記錄，向社會公示。明確“任何單位和個人有權(quán)向市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門舉報上述違法違規(guī)行為”。
《辦法》的出臺對加強本市建筑市場管理、進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同的訂立及履行、保護合同當事人的合法權(quán)益起到了促進作用。此外，自《辦法》施行日起，《北京市房屋建筑和市政基礎設施工程施工合同管理辦法（試行）》（京建法〔2008〕138號）廢止。（北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會網(wǎng)站）
